县人大常委会党组书记、主任 凌成华

按照县委的统一安排，4月20—21日，我们赴两省三县考察学习，留下了深刻印象。我感到这是一次学习之行，学先进、对标杆；这是一次释怀之行，以放空谦虚的心态去学习了解先发地区竞相发展、蓬勃向上的发展态势；这是一次融入之行，主动学理念、找经验、求方法，加快融入长三角一体化发展。围绕“六重六轻”突出问题整治，我们在3个县市的学习考察中找差距、找短板，拓眼界、转理念、改作风、促发展。

一、考察的几点感受

两天之行，党政代表团先后考察学习了20个点，考察的3个县市各有特色，综合实力强、发展质量高，印象非常深刻。

溧阳市拥有全国文明城市等七张名片，聚焦苏南绿色崛起品质城市建设，深入推进（常州）“532”发展战略，践行在奋进中蹄疾步稳、在奋斗中勇攀高峰、在奋发中开创未来的三奋精神。交通往来便捷，有五条高速十个互通。生态环境优美，负氧离子三万多。旅游特色鲜明，365公里一号公路串联全市，连接整个苏南和长三角。产业基础扎实。构建了动力电池、高端不锈钢两个千亿级集群，智能电网、智能装备两个五百亿级产业集群，若干个30亿级制造业的2+2+X产业体系。

郎溪县区位优越，紧连四大省会和长三角15个重要城市。生态秀美，有50万亩良田、27万亩水面、10万亩茶园。底蕴深厚，988年置县，历史悠久、人文荟萃。发展良好，坚持工业强县，形成装备制造、汽车零部件两大主导产业，现有规上工业334家，地区生产总值210亿元。机遇叠加，处在苏皖合作区和一地六县的核心区，发展环境好，集聚了托新、华茂、科大重工、腾璇等一大批国内领先、行业一流、世界之最、国之重器等龙头企业。

广德市历史悠久，人文荟萃，置县1800多年。区位优越，发展优质，有规上工业519家，去年地区生产总值超过四百亿。交通便利，内畅外联，特别是县乡村道，建设水平很高、品质很好。生态优美、宜居宜业，城扩乡，城乡统筹；城连乡，全域提质。广信、固德威、科蓝特等企业都是行业巨头。

通过边看边问边想，相对绩溪而言，我感到三个县市在工业经济、城乡统筹已遥遥领先，三地的展示馆布展科学合理，十分钟左右的宣传介绍片让人印象深刻，城市繁荣整洁，乡村干净清爽，美丽公路可视界面协调，干部、企业家底气足、精神状态好。与先发地区相比，我县存在李中书记指出的总量小但速度慢，产业多但体质弱，资源多但转化少，“车”不多但跑得慢等问题，在城乡建设、乡村振兴、美丽公路、全域旅游、营商环境上存在很大差距。对照“一改两为”和“追赶江浙、争先江淮”要求，根子还在于我们的部分党员干部思想观念落后、工作标准不高、破难办法不多、斗争本领不强造成的。

二、思考与建议

他山之石可以攻玉，他人之事我事之师，学习考察的目的在于成果转化，推动绩溪更好更快发展。县委、县政府确定的“生态立县、工业强县、创新活县、文化兴县”发展思路，完全符合县情，完全符合上级对绩溪的企盼和要求。各乡镇、各单位要坚持“不甘落后，勇于争先”，坚定高质量发展信心，转变观念、改进作风、鼓足士气、补足短板，勇做团结协作、共同奋进的绩溪牛、徽骆驼，围绕“区位、政策、资源、后发”四个优势，抓住重点力求突破，推动四个行动、“六个年”建设项目化、清单化，确保第项工作见底闭环。重点要做到四个坚持。

第一，要坚持生态优先。三个地区都坚持生态优先发展，特别是生态资源转化方面的很多做法，比如溧阳的南钱草莓园、郎溪的美迪花世界、广德的澄德现代庄园等，都值得我县学习和借鉴。良好生态是我县最大的资源，我们一定要加大投入、下大力气，加强生态保护，推进可视可见的城乡、乡村环境协调，同时要加快盘活绿色生态资源，持续开展“皖美制造、皖美农品、皖美旅游、皖美味道”绩溪行动，促进生态产品转化。第二，要坚持抓工业集群。围绕高端金属新材料、食品医卫两大产业集群寻求突破，刚刚成立的2个产业研究服务专班要务实高效，经开区、科技商务经信、卫健、市场监管等部门要通力协作、形成合力，加强招大引强，持续强链补链延链，通过以月保季、以季保年，把月度、季度、年度计划和五年规划抓实，不断做大做强产业集群。第三，要坚持融合发展。做旅游首先要有格局，坚持高标准定位，以“旅游+”推动各方面工作，通过文旅融合、工旅融合、农旅融合、体旅融合，加快乡村旅游基础设施项目建设，不断丰富旅游业态，提升文化旅游品质。要对标学习方所村、桂林村、下吴村、东亭村等做法，统筹实施3个乡村振兴示范片区建设，持续开展美丽乡村建设，加强农村环境整治改善，高标准建成一批示范村镇。第四，要坚持做大徽菜产业。省委、省政府推进“新徽菜·名徽厨”行动，对绩溪是最大机遇、最好的政策支持。与其他县市相比，我县是徽菜之乡、徽厨之乡，有徽厨技师学院，徽菜产业发展有良好的基础。小徽菜是大格局，徽菜要为民生服务，为旅游服务，为消费服务，我们要坚持工作从高处想、从低做，持续推进“十乡百碗、千店万厨”，加强与中国烹饪协会、中国饭店协会的协调对接，加快制定政策、制定标准，有力推进“菜、店、厨、标、校”五大件紧紧连接。

县人大常委会党组将坚持“围绕中心，服务大局，突出重点”，紧紧围绕县委的决策部署，自觉把人大工作放到高质量发展的大视野中来衡量、来推进，不断强化“作为”意识、增强“能为”本领、找准“善为”路径，把人大的制度优势转化为治理效能。坚持以调研开局，以调研开路，紧跟县委部署、紧贴民生需求、紧盯问题解决，听取和审议生态环境、“新徽菜·名徽厨”暖民心行动项目实施等工作，把各方面情况摸清吃透，拿出真知灼见，抓好整改提升，真正把群众的“建议清单”转变为人大的“履职清单”。